SPV对于刚接触到PPP项目的人来说，并不太理解，概括来讲，SPV作为PPP项目落实的中间环节，或者说是社会资本、政府方、建设方的合作的基础。 

对于政府方来说，SPV降低了政府参与项目的风险，政府可以参股，随不是大股东也不承担主要职责，但在整个项目的建设、运营过程中也要承担具体事务，便于向优秀社会资本学习，提高当地企业综合能力；其次，这种SPV有专门的一套资本以及管理模式，财务测算边界条件更加清晰，便于设置控制价；再次，项目的建成之后，运营会牵扯到分红或者是股权变动，SPV可以更加灵活的设计财务机制，可以处理好这些合作方的变动和回报分配。 

对于社会资本方来说，SPV的成立直接可以将风险有效配比，按照出资额来分配比例，降低出资方的风险承担；股权结构的灵活控制，可以便于更好的决定并表还是不并表；最后是对于人才的管理，资源与人力的输出，培养更具大局观的相关人才。 

对于建设方来说，多了这样一个中间机构，招投标、建设方面的内容都可以通过SPV直接来沟通，避免了多方沟通的繁琐；其次，这种SPV对于整个项目的运营和建设有清晰的权责分工，更好地管理整个项目的进行；最后，则是移交项目、项目建成以后的管理维护，建设方一旦出现问题都可以找到负责人，保证工程质量等等。 

SPV更像是一个复合型的中间机构，或者说涵盖了咨询、运营、管理等复合型人才，才能从中间按照一定的管理模式，处理好几方之间的沟通、风险、利润分成等等。SPV的前期准备非常重要，可以说是整个PPP项目管理的基础。 

从风险隔离角度，PPP项目前期的尽调、财务测算再详尽，总有些是不可预料的风险，通过SPV可以实现风险隔离。融资这一项，SPV要严格审核资金的来源，以及项目贷款的附加条件/责任。 

从财务规划角度，SPV的设立，会涉及到税务筹划、资产的入账方式、费用切割等问题，这就需要SPV财务负责人提前准备好资料，保证财务规划的统筹，降低可能的风险，直接影响运营。 

从法务法规角度，这里就涉及到合同的签署，比如各种股权的变动、经营合同、分红的方式等等，还要处理实际的建设项目存在的法务问题，后期项目交付的合同约束等。